Ответственность за нарушение обеспечения безбарьерной среды для инвалидов
26 марта 2025
Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» в Российской Федерации ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов, которая подлежит обязательному применению. Конвенцией инвалиды наделены возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни. С момента ратификации Российская Федерация обязана принять надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
Приоритеты формирования Доступной среды определены статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297.
Доступная среда - это физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей.
Формирование доступной среды – это устранение препятствий и барьеров в обеспечении беспрепятственного доступа к физическому окружению: зданиям и сооружениям, окружающим человека в повседневной жизни, транспорту, информации и связи, а также услугам, предоставляемым населению.
Статьей 15 того же закона определено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Данное положение законодательства подтверждается судебной практикой.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2010 № 689, вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.
Юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность:
статья 5.43 нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей;
статья 9.13 уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 3000 рублей; на юридических лиц - от 20 000 до тридцати 30 000 рублей.
Что необходимо учесть при создании условий доступной среды?
Место для парковки автомобиля.
В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» руководство должны обеспечить удобную парковку людям с инвалидностью и оснастить парковку:
1. Парковочными местами для людей с инвалидностью, как можно ближе к входу в помещение. Данное парковочное место по ширине не должно быть меньше 3,5 метров, так как необходимо учесть место для пересадки человека на инвалидную коляску.
2. Знаки, которыми требуется обозначить парковочные места для людей с инвалидностью. Данные места не может занимать никто, кроме человека с инвалидностью.
3. Тактильные знаки, указывающие направление движения и повороты. Данные знаки размещаются в коридорах и на пути движения.
4. Кнопка вызова помощи.
5. Ограничительные столбики.
Для людей с инвалидностью по слуху, как и для людей с ограничениями зрения, основной проблемой является информативность. Для самостоятельного передвижения им помогут:
Указатели и знаки, в том числе световые
Разметка и цвет элементов
Щиты, стенды, табло с основной информацией
Световые и звуковые маяки
Подробная информация размещена на официальном сайте департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края в разделе «Доступная среда» (ссылка http://dps.krasnodar.ru)