Обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами
Согласно части первой ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.Приобретение и выдача указанных средств за счет работодателя также поименованы в числе его обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда, установленных ст. 212 ТК РФ.
Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств (далее - Типовые нормы) и Стандарт безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" (далее - Стандарт) утверждены приказомМинздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н (далее - Приказ N 1122н).
Как следует из пунктов 3, 9, 10, 24, 26 Стандарта, на работодателя для целей обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами возложены следующие обязанности:
- утверждение с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа перечня рабочих мест, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств;
- утверждение с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа поименного списка работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств;
- обеспечение наличия в трудовых договорах с работниками, чья работа связана с загрязнениями, информации о нормах выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств;
- приобретение смывающих и (или) обезвреживающих средств;
- организация хранения смывающих и (или) обезвреживающих средств;
- выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств;
- информирование работников о правилах применения смывающих и (или) обезвреживающих средств;
- учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств;
- контроль правильности применения работниками смывающих и (или) обезвреживающих средств.
В силу п. 2 Стандарта указанные обязанности распространяются на работодателей - физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В силу ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям гигиены. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей. На территории РФ продолжает действовать Инструкция по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий, утвержденная заместителем Главного санитарного врача СССР 31.12.1966 N 658-66 (см. письмо Роспотребнадзора от 16.05.2007 N 0100/4961-07-32). Согласно п. 105 указанной Инструкции при умывальниках должно быть мыло и регулярно сменяемые полотенца или иметься воздушные осушители рук. Несоблюдение приведенного требования нередко становится основанием для привлечения работодателя к административной ответственности (см. решение Пермского краевого суда от 08.06.2011 N 22-3962/2011, постановление Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 23.11.2015 N 5-64/2015, постановление Кировского районного суда г. Уфы от 22.04.2013 N 5-189/2013, постановление Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.12.2012 N 5-293/2012, решение Арбитражного суда Мурманской области от 26.02.2014 N А42-8242/2013).
Как отмечается в определении Омского областного суда от 19.04.2017 N 33а-2695/2017, выдача работникам мыла на руки во исполнение требований Приказа N 1122н не освобождает работодателя от обязанности обеспечить наличие мыла для этих работников в санитарно-бытовых помещениях.
Требование обеспечить наличие умывальников с мылом и полотенцами для работников содержится также в некоторых отраслевых нормативных правовых актах. Смотрите, например:
- п. 11.10 СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ";
- п. 281 Санитарных правил для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР и Минпищепромом СССР от 9, 15 апреля 1985 г. N 3244;
- п. 3.46.16 Правил по охране труда на предприятиях и в организациях машиностроения, утвержденных Департаментом экономики машиностроения Министерства экономики РФ 12.03.1998.
На необходимость обеспечить возможность пользоваться мылом в целях соблюдения санитарного законодательства даже тем работникам, работа которых не связана с загрязнениями, указывают Минтруд России в письме от 30.08.2016 N 15-2/ООГ-3095 и специалисты Роструда в своих консультациях.
Версия для печати Вернуться