День создания добровольных народных дружин в России
2 марта 2022 года исполнился 63 года со дня образования Добровольных народных дружин. ЦК КПСС и Совмин СССР пописали постановление от 2.03.1959 №218 «Об участии трудящихся в охране общественного порядка».Первая добровольная народная дружина охраны общественного порядка создана на Кировском заводе. Идею подхватили и работники других ленинградских предприятий. К 1984 году в СССР существовало 282 тысячи добровольных народных дружин, которые объединяли 13 млн. человек, и около 50 тыс. пунктов охраны общественного порядка, где располагались штабы ДНД. Ежедневно с милицией на охрану общественного порядка в СССР заступали 400 тысяч дружинников.
Ударной силой ДНД можно было считать ОКОД - оперативные комсомольские отряды дружинников, формировавшиеся, как правило, в ВУЗах. Действовать дружинники могли как самостоятельно, так и совместно с патрулями милиции. Закон позволял дружинникам самостоятельно задерживать правонарушителей и доставлять их в отделение милиции.
Деятельность дружинников не ограничивалась охраной общественного порядка на улицах. В приграничных районах члены ДНД помогали пограничникам в поиске и задержании нарушителей границы. На дорогах совместно с инспекторами ГАИ работали группы регулирования дорожного движения. Дружины по борьбе с хищениями социалистической собственности боролись с попытками краж с предприятий готовой продукции, сырья и прочих материальных ценностей.
С 1959 по 1984 годы свыше 800 дружинников были награждены правительственными орденами и медалями, более 6 тысяч - медалью «За отличную службу по охране общественного порядка».
Однако, со временем в деятельности ДНД стали проявляться не лучшие черты. К началу 1980-х слово «добровольная» в названии почти утратило смысл - в учреждениях и на предприятиях в дружинники назначали по разнарядке. Взамен дружинники поощрялись отгулами, дополнительными днями к основному отпуску, почетными грамотами, правом бесплатного проезда и т.д.
Человек, которого определяли в дружинники, что называется, «из-под палки», относился к своим обязанностям соответствующим образом. В итоге в период перестройки отношение к дружинникам стало ироническим - над ними смеялись сочинители анекдотов в курилках и профессиональные юмористы на сцене.
После распада СССР деятельность добровольных народных дружин охраны общественного порядка фактически прекратилась.
Попытки возрождения ДНД начались уже в 90-х, но почти сразу эксперты отметили - количество желающих помогать МВД в борьбе с преступностью безвозмездно в новых политических условиях минимально.
К тому же в 1995 году в России был принят закон «Об общественных объединениях», в соответствии с которым действовавшие ранее нормативно-правовые документы о деятельности народных дружин были признаны утратившими силу, а создание и деятельность дружин и иных общественных объединений граждан по охране правопорядка не предусматривались.
Тем не менее, вначале 2000-х на местном уровне началось активное возрождение общественных формирований правоохранительной направленности.
Летом 2014 года в силу вступил Федеральный закон №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». Это документ фактически ознаменовал возрождение народных дружин на всей территории России. Сегодня народные дружинники снова несут вахту по охране порядка в разных регионах страны, помогая МВД.
Версия для печати Вернуться