Основания для отказа трудовой инспекцией в рассмотрении жалобы работника
Не все жалобы, поступающие в государственную инспекцию труда, подлежат обязательному рассмотрению. Перечень оснований для отказа работнику в рассмотрении жалобы (оставлении жалобы без ответа) приведен в ст. 11 Закона N 59-ФЗ:
1) жалоба является анонимной, то есть личность заявителя не установлена или не подтверждена. При этом инспектор труда обязан провести мероприятия, направленные на установление и подтверждение личности обратившегося лица (п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 59 Закона N 248-ФЗ);
2) в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;
3) наличие по доводам заявителя решения суда либо они являются предметом судебного рассмотрения или о них заявлено в суд;
4) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
5) текст жалобы не поддается прочтению;
6) в жалобе содержится вопрос, на который уже неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в ней не приводятся новые доводы или обстоятельства;
7) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Также не рассматриваются обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию трудовой инспекции (ч. 3 ст. 8 Закона N 59-ФЗ). В частности, трудовой инспекцией не рассматриваются вопросы, решение которых согласно нормам Трудового кодекса РФ относится к компетенции суда:
- о восстановлении нарушенных прав лиц, считающих, что они подверглись дискриминации в сфере труда, возмещении таким лицам материального и компенсации морального вреда (часть четвертая ст. 3 ТК РФ, часть третья ст. 391 ТК РФ);
- о необоснованности заключения срочного трудового договора (часть пятая ст. 58 ТК РФ);
- о необоснованном отказе в заключении трудового договора (часть шестая ст. 64 ТК РФ, часть третья ст. 391 ТК РФ);
- о возмещении причиненного работнику морального вреда (часть вторая ст. 237 ТК РФ).
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, в обращении обжалуется судебное решение или оно содержит исключительно вопросы, не относящиеся к компетенции инспекции труда, заявителю в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается о решении трудовой инспекции не рассматривать направленное им обращение (ч. 3 ст. 8, ч. 2 и ч. 4 ст. 11 Закона N 59-ФЗ). Во всех остальных случаях заявитель информируется о решении трудовой инспекции не рассматривать его обращение в пределах общего 30-дневного срока со дня регистрации обращения.
При этом ответ на жалобу, в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте Роструда или на интернет-портале Онлайнинспекция.рф. Гражданину, направившему обращение, сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении (ч. 4 ст. 10 и ч. 5.1 ст. 11 Закона N 59-ФЗ).
Отсутствие оснований для проведения проверки не является обстоятельством, исключающим проведение трудовой инспекцией административного расследования, целью которого является не принятие мер по восстановлению нарушенных прав работников, а установление факта совершения работодателем административного правонарушения, фиксирование всех его обстоятельств и привлечение работодателя к административной ответственности (ст. 28.7 КоАП РФ).
Версия для печати Вернуться