О неформальных трудовых отношениях
Виды неформальных трудовых отношений, идущих вразрез с требованиями действующего законодательства, крайне разнообразны. К ним относятся, например, работа без оформления трудового договора, использование «серых» схем вознаграждения персонала, несоответствие начисляемой и выплачиваемой заработной платы, задержка ее выплаты, сверхурочные работы, вмененные в обязанность без изменения контрактного со-глашения, работа по выходным и т. д.
Статистика свидетельствует об ухудшении ситуации с реализацией гарантированных трудовым законодательством прав.
К сожалению, наблюдается тенденция вытеснения из трудовых отношений норм писаного права, что приводит к снижению уровня социальных гарантий работников, способствует снижению возможности для легальной защиты их прав. Фактически в российской экономике сложились два правовых режима регулирования трудовых отношений — писаное трудовое право, применяемое в государственных бюджетных организациях, и «обычное» право, используемое в особенности в новом коммерческом секторе.
Степень распространения подобного рода отношений и формы их проявления различны на крупных государственных предприятиях и в новых частных структурах. Основными видами деятельности, где превалируют неформальные трудовые отношения, являются услуги (в первую очередь строительно-ремонтные работы, сантехнические, транспортные, дизайнерские, информационные и др.) Одной из ключевых сфер неформальной занятости является также торговля, особенно сетевая и мелкооптовая рыночная.
Городские вещевые и продуктовые рынки представляют собой крупнейшую составляющую современной неформальной экономики везде в мире, являясь средоточием не только юридически неоформленных отношений найма, но и местами концентрации нелегальных мигрантов и теневого предпринимательства.
Однако не вызывает сомнения тот факт, что рассматриваемые отношения присутствуют в любой трудовой организации независимо от формы собственности, отраслевой принадлежности, организационно-правовой формы и месторасположения предприятия.
Под неформальным наймом понимается способ трудоустройства, основанный на устных договоренностях. Ни для кого не секрет, что вопреки законодательству, требующему заключения трудового договора в письменной форме, значительная доля россиян работает по устной договоренности, т. е. без какого бы то ни было юридического оформления трудовой сделки (без фиксации в письменном трудовом договоре и трудовой книжке).
Одно из объяснений повсеместного нежелания фирм нанимать работников предпенсионного возраста лежит именно в этой плоскости. От молодых с большей вероятностью можно ожидать лояльного отношения к неформальной оплате труда, поскольку вопросы пенсии их пока не волнуют. Однако и заключаемые трудовые договоры нередко носят формальный характер, являются бессодержательными или заключаются на условиях, ухудшающих правовое положение работников. Формальное трудоустройство всё более наполняется неформальным содержанием. Трудовой договор далеко не всегда определяет реальные условия трудовой сделки. Расхождение реальных и контрактных прав работников представляет собой рыночный вариант советский практики двойных стандартов — декларируемых и соблюдаемых. Любой формальный контракт оставляет зазор для устной договоренности сторон. Следует отметить, что диапазон неформального сопровождения контрактной сделки может существенно различаться, выполняя вспомогательную или превалирующую роль в отношениях между работодателем и работником.
Предъявление претензий же к такому работнику практически невозможно, ведь по документам работодатель и работник не состоят в трудовых отношениях, следовательно, работодатель может довольствоваться лишь увольнением без выплаты заработной платы.
Однако большинство работодателей из двух зол выбирают меньшее и при выборе между неквалифицированным работником и экономической выгодой с отсутствием ответственности склоняются к последнему. Наемные работники сами нередко нарушают официально установленные трудовые законы и правила. Они опаздывают, прогуливают, выпускают некачественную продукцию, используют материалы и оборудование в личных целях и т. д.
Согласно данным опроса треть всех респондентов призналась, что в 2013г. они хотя бы раз сказывались больными, чтобы не идти на работу. К счастью для них, 75 % работодателей верят на слово. Не все нарушения работниками норм и правил остаются незамеченными со стороны руководства. Логично было бы предположить, что если непосредственный руководитель узнает о совершенном проступке, то за этим последует формальное наказание. Однако, как показывает практика, довольно часто выявленное, но не наказанное нарушение делает работника «должником» его руководителя. Непосредственный начальник может скрыть какое-либо нарушение, допущенное его подчиненным (опоздание, прогул, появление на рабочем месте в нетрезвом состоянии, допущенный в работе брак), но за это он вправе потребовать ответной услуги, если возникнет необходимость, например, отработать во внеурочное время бесплатно или оказать услугу личного характера. Очевидно, подобного рода «зависимость» выгодна руководству. Наличие выгоды от такого рода отношений в сфере труда приводит к тому, что формальные способы наказания за нарушение официально установленных правил и норм применяются не так часто, как неформальные.
Однако система отношений личной зависимости может строиться не только на основе нарушений (как расплата за них), но также и на основе добросовестного выполнения формальных требований, особенно в тех случаях, когда нет возможности его поощрения.
Так рассмотрены далеко не все формы проявления неформальных отношений.
К их числу относятся также, получение от клиентов дополнительной оплаты за услуги,
неоформленные документально («чаевые»), реализация на практике принципа «первым увольняют того, кто пришел последним», традиция отмечать дни рождения сотрудников и другие праздники в рабочее время, неофициальная внутрифирменная система получения информации и т. д.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что в основе неформальных трудовых отношений лежит система выигрышей, выгод и взаимных рисков, при которой каждая из сторон имеет своеобразные способы защиты своих интересов, реализуемых в условиях неформальных договоренностей. Именно совпадение интересов работников и работодателей делает особенно сложным выявление неформальных практик, противоречащих действующему законодательству. Совпадение интересов является своеобразным катализатором развития неформальных практик в сфере трудовых отношений, особенно если контроль за исполнением действующего законодательства недостаточно эффективен.
Кроме того, неформальные трудовые отношения можно рассматривать как своеобразный адаптационный механизм приспособления к изменяющимся условиям, когда действующие нормы трудового законодательства и локальные нормативные акты организаций либо не разработаны, либо не в полной мере учитывают особенности реальных трудовых отношений. Таким образом, неформальные действия необязательно незаконны, но они не признаны законами и официальными правилами. В условиях особенной нестабильности и неуверенности неформальные действия часто позволяют людям сохранить какую-то степень устойчивости и возможность управлять своей жизнью.
Многие работники плохо знают свои юридические права и не особо стремятся их узнать. К числу причин возникновения и существования указанных отношений можно отнести также социальную недальновидность работников.
Также одной из причин существования неформальных трудовых отношений является
отсутствие заинтересованности в их легализации со стороны работодателя. Законодательство накладывает на работодателя широкий круг обязанностей при официальном закреплении трудовых отношений с работниками. Естественно, соблюдение всех этих обязанностей для работодателя экономически невыгодно и он стремится всячески избежать их. Кроме того, несоблюдение трудового законодательства в целом и прав работника в частности влечет наложение ответственности. Именно поэтому работодатель не склонен иметь официальных отношений с работником.
Внимательно прочесть подписываемую бумагу часто мешает боязнь обидеть недоверием
ее составителя или прослыть педантом. Это создает культурную среду развития неформальных практик делового общения.
Всё сказанное о существовании и распространении неформальных трудовых отношений позволяет сделать вывод о том, что на сегодняшний день неформальность из явления, существующего в качестве дополнения к формальным нормам и правилам, превращается в основу трудовых отношений в ряде российских организаций. Активная вовлеченность рядовых работников в систему неформальных отношений на всех уровнях и во всех сферах жизни позволяет получить им ресурсы для выживания, но при этом они оказываются в более нестабильном и уязвимом положении, поскольку неформальные отношения вытесняют собой систему социальных гарантий и защиты.
Версия для печати Вернуться